Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 listopada 2013 r., sygn. VI SA/Wa 1711/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Grzegorz Nowecki (spr.) Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2013 r. sprawy ze skargi L. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], powołując się na art. 59 § 2 k.p.a., odmówiło L. M. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr w sprawie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką.

Do wydania powyższego postanowienia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezydent [...] decyzją z dnia [...] maja 2012 r. cofnął L. M. (dalej zwanemu "skarżącym") licencję nr [...] na wykonywanie transportu drogowego taksówką.

Prezydent [...] w dniu [...] maja 2012 r. przesłał na adres skarżącego przesyłkę zawierającą ww. decyzję.

Przesyłkę zawierającą decyzję, po uprzednim dwukrotnym awizowaniu w dniu 28 maja i 4 czerwca 2012 r. z uwagi na fakt, iż nie została podjęta w terminie, urząd pocztowy zwrócił w dniu 13 czerwca 2012 r. Prezydentowi [...].

W piśmie z dnia 4 października 2012 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od ww. decyzji. We wniosku powołał się na umowę podpisaną z pocztą na zostawianie przesyłek poleconych w skrzynce nadawczej, w związku z czym nie spodziewał się, że jakieś pismo urzędowe może do niego nie dotrzeć. Jego zdaniem nieodebranie awiza mogło być spowodowane zawieruszeniem się w skrzynce na listy, do której są wrzucane także reklamy i gazety. Ze względu na wykonywaną pracę skarżący rzadko przebywa w domu, a nikt z domowników nie zawiadomił go o konieczności odbioru przesyłki.