Wyrok NSA z dnia 9 czerwca 2015 r., sygn. II GSK 1014/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędziowie NSA Maria Jagielska (spr.) Zbigniew Czarnik Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 16 stycznia 2014 r. sygn. akt III SA/Łd 1014/13 w sprawie ze skargi I. W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. wyrokiem z dnia 16 stycznia 2014 r. o sygn. akt III SA/Łd 1014/13 po rozpoznaniu sprawy ze skargi I. W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. (dalej: Dyrektor) z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012 r., uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, a ponadto orzekł, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.

Referując sprawę, Sąd I instancji stwierdził, że wnioskiem z dnia [...] maja 2012 r. I. W. wystąpiła o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012 r., w tym płatności do pomidorów.

Decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. Dyrektor, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej: k.p.a. oraz art. 24a ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2012 r., poz. 1164 ze zm.), dalej: u.p.b., utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego w K. z dnia [...] kwietnia 2013 r. przyznającą I. W. jednolitą płatność obszarową (JPO), uzupełniającą płatność obszarową do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) i odmawiającą przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę (...) oraz płatności do pomidorów na 2012 r. W zakresie płatności do pomidorów Dyrektor wyjaśnił, że [...] maja 2010 r. H. W. złożył wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich, w tym płatności do pomidorów, które zostały wypłacone [...] lutego 2011 r. Wnioskując o przyznanie płatności do pomidorów na 2012 r. I. W. powinna była w latach 2006/2007 dostarczyć pomidory do przetworzenia zgodnie ze świadectwem dostawy owoców i warzyw do przetwórstwa, określonym na podstawie przepisów o organizacji rynku przetworów owocowych i warzywnych lub pomidory powinny być dostarczone przez spadkodawcę wnioskującego lub spadkodawcę małżonka wnioskującego o tę płatność. I. W. nie mogła otrzymać płatności do pomidorów, bo zaświadczenia o dostawie pomidorów nie przedłożyła, zaś jak wynika z postanowienia Sądu Rejonowego w K., [...] Zamiejscowego Wydziału Cywilnego z siedzibą w Ł. z dnia 14 marca 2013 r. (sygn. akt VI Ns 18/13) o stwierdzeniu nabycia spadku po H. W., wnioskodawczyni nie jest spadkobierczynią po zmarłym.