Wyrok NSA z dnia 26 maja 2015 r., sygn. II GSK 386/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Trzecki Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 22 września 2014 r. sygn. akt III SA/Gl 795/14 w sprawie ze skargi K. O. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G., wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę K. O. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskich .

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

skarżąca ubiegając się o płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych na rok 2007 (drugi rok uczestnictwa w programie) w dniu 16 kwietnia 2007 r. złożyła wniosek o przyznanie płatności z tytułu realizacji pakietu rolnictwo ekologiczne uprawy sadownicze w tym jagodowe bez certyfikatu zgodności (S02d01) o łącznej powierzchni 100,22 ha, na działkach rolnych położonych w województwach - [...] i [...].

Kontrola administracyjna danych wniosku wykazała, że strona w pierwszym roku realizacji programu nie deklarowała działek rolnych położonych w woj. [...]. Przeprowadzono więc kontrolę na miejscu w dniu 3 października 2007 r. w woj. [...] i w dniu 24 stycznia 2008 r. w woj [...]. W jej wyniku ustalono błąd przedeklarowania wynoszący 60,45 %.

W związku z tymi ustaleniami Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. odmówił przyznania płatności. Decyzja ta została uchylona przez organ odwoławczy w trybie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267; dalej:, k.p.a.), po czym organ I instancji decyzją z dnia 8 października 2008 r. ponownie odmówił przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych. Decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR utrzymał tę decyzję w mocy.