Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2015 r., sygn. II GSK 822/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 stycznia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 1950/13 w sprawie ze skargi Związku N. P. K. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego na rzecz Związku N. P. K. w W. 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 13 stycznia 2014 r. (sygn. akt VII 1950/13) w sprawie ze skargi Związku N. P. K. na postanowienie Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z [...] lipca 2013 r. znak [...] w przedmiocie ograniczenia prawa do wglądu do materiału dowodowego: uchylił zaskarżone postanowienie.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego (dalej: Prezes UTK) postanowieniem z [...] maja 2013 r., (sygn. [...]), ograniczył Związkowi N. P. K. z siedzibą w W. (dalej: ZNPK) prawo wglądu do materiału dowodowego obejmującego informacje zawarte w piśmie P. S.A. z siedzibą w W. (dalej: P.) z [...] marca 2013 r. Uznał, że przekazane przez P. dokumenty stanowią tajemnice przedsiębiorstwa o której mowa w art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 ze zm. - zwanej dalej: u.z.n.k.).

Związek N. P. K. oraz Izba Gospodarcza T. L. z siedzibą w W. (dalej: IGTL) wniosły o ponowne rozpatrzenie.

Prezes UTK postanowieniem z [...] lipca 2013 r. utrzymał w mocy w mocy postanowienie z [...] maja 2013 r.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ przytoczył treść art. 73 k.p.a., zgodnie z którym w każdym stadium postępowania organ administracji publicznej obowiązany jest umożliwić stronie przeglądanie akt sprawy oraz sporządzanie z nich notatek i odpisów. Z art. 74 § 2 k.p.a. wynika natomiast, że odmowa umożliwienia stronie przeglądania akt sprawy, sporządzania notatek i odpisów, uwierzytelnienia takich odpisów lub wydania uwierzytelnionych odpisów następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.