Wyrok NSA z dnia 3 lipca 2015 r., sygn. II GSK 1314/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia NSA Maria Myślińska (spr.) Sędzia NSA Maria Jagielska Protokolant Milena Dąbkowska po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 lutego 2014 r.; sygn. akt III SA/Gl 1770/13 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r.; nr [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania wydobywania kopalin oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 5 lutego 2014 r., sygn. akt III SA/GI 1770/13, oddalił skargę [...] na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazania wstrzymania wydobywania kopalin.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

Decyzją z [...] maja 2013 r. Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w [...] nakazał [...] wstrzymanie wydobywania kopaliny z działek o numerach ewidencyjnych [...] w związku ze stwierdzeniem prowadzenia tej działalności bez wymaganej koncesji.

W jej uzasadnieniu organ I instancji, opisując stan faktyczny, powołał się na przeprowadzoną w dniu 10 grudnia 2012 r. wizję, w trakcie której dokonano oględzin WW. działek i ustalono, że na tych działkach wydobywano kopalinę..

Ponadto organ powołał się na wyjaśnienia złożone przez [...] oraz na jego przesłuchanie w charakterze strony. Dodatkowo organ otrzymał informacje od [...] o tym, że nie został on zawiadomiony przez [...] "o zamiarze podjęcia działań związanych z wydobywaniem piasków i żwirów dla zaspokojenia potrzeb własnych", a także, że "przedmiotowy teren nigdy nie był przedmiotem rozpoznania zakończonego opracowaniem dokumentacji geologicznej, a także nie jest objęty koncesją na wydobywanie kopaliny ze złoża" oraz, że "[...] nie prowadził oraz nie prowadzi, żadnego postępowania administracyjnego, którego celem byłoby udzielenie pozwolenia na budowę lub innego rozstrzygnięcia wynikającego z ustawy Prawo budowlane lub udzielenie decyzji ustalającej kierunek rekultywacji lub prowadzenie działalności rekultywacyjnej na podstawie przepisów ustawy o ochronę gruntów leśnych i rolnych na terenie wymienionych działek".