Wyrok NSA z dnia 19 marca 2015 r., sygn. II GSK 877/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Andrzej Skoczylas (spr.) Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. H. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 1535/13 w sprawie ze skargi M. H. H. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz M. H. H. 667 (sześćset sześćdziesiąt siedem) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z 3 grudnia 2013 r. (dalej wyrok z 3 grudnia 2013 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej GITD) z [...] marca 2013 r., nr [...] (dalej decyzja z 14 marca 2013 r.) w przedmiocie kary pieniężnej za nieuiszczenie opłaty elektronicznej. Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z [...] lipca 2012 r., nr [...] (dalej decyzja z [...] lipca 2012 r.) GITD, działając na podstawie art. 13k ust. 4 i art. 13l ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. 2007 r., nr 19, poz. 115 ze zm., dalej u.d.p.) oraz art. 104 w zw. z art. 107 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej k.p.a.), nałożył na M. H. H. (dalej strona albo skarżący) karę pieniężną w wysokości 3000 zł za przejazd po drodze krajowej pojazdem samochodowym, za który pobiera się opłatę elektroniczną bez jej uiszczenia.

W uzasadnieniu decyzji GITD podał, że w dniu [...] lipca 2012 r. na drodze krajowej [...], na [...] km odcinka, o godzinie 16:15 inspektor Inspekcji Transportu Drogowego zatrzymał do kontroli mobilnej samochód marki [...] o nr rej. [...], którym kierował skarżący. Organ wskazał, że z wpisów w dowodzie rejestracyjnym pojazdu wynikało, że jego dopuszczalna masa całkowita wynosiła [...] kg, a zatem przekraczała 3,5 t. GITD wyjaśnił także, że przyczyną zatrzymania pojazdu do kontroli mobilnej był fakt niewykrycia przez skaner, zainstalowany w pojeździe służbowym Inspekcji Transportu Drogowego, urządzenia służącego do poboru opłat elektronicznych (tj. jednostki viaBOX) w sytuacji wykonywania przejazdu na odcinku płatnej drogi krajowej.