Wyrok NSA z dnia 5 marca 2015 r., sygn. II GSK 2449/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Joanna Sieńczyło- Chlabicz Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak (spr. ) Protokolant Sylwia Nerkowska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 29 sierpnia 2013 r. sygn. akt III SA/Gd 449/13 w sprawie ze skargi C. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr: [...] w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 29 sierpnia 2013 r. sygn. akt III SA/Gd 449/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę K. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie opłaty eksploatacyjnej za wydobycie kopalin bez wymaganej koncesji.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. Starosta W. ustalił dla S. C. opłatę eksploatacyjną za wydobycie kopalin: torfu i kredy jeziornej bez wymaganej koncesji, z wyrobiska zlokalizowanego na terenie działki nr 260/10, obręb Z. w miejscowości Z., gm. L. w wysokości 540.643,20 zł.

W dniu 18 lipca 2012 r. C. C., współwłaścicielka ww. działki zwróciła się do Starosty W. o wznowienie postępowania w sprawie wymierzenia opłaty eksploatacyjnej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., z powodu nieuczestniczenia w postępowaniu bez własnej winy w charakterze strony.

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2012 r. Starosta W., na podstawie art. art. 149 § 3 k.p.a. w związku z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. oraz na podstawie art. 124, art. 143 i art. 150 § 1 k.p.a., odmówił wznowienia postępowania, stwierdzając, że wnioskodawczyni nie była stroną postępowania o ustalenie opłaty eksploatacyjnej oraz poprzedzającego go postępowania sądowego zakończonego wyrokiem nakazowym uznającym S. C. za winnego popełnienia wykroczenia z art. 119 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo górnicze i geologiczne (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 ze zm., dalej p.g.g.). Tym samym nie może ona skutecznie wnieść o wznowienie przedmiotowego postępowania.