Postanowienie NSA z dnia 12 sierpnia 2015 r., sygn. II FSK 1928/15

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. s.k.a. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Kr 1765/14 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. s.k.a. na interpretację indywidualną Ministra Finansów (organ upoważniony : Dyrektor Izby Skarbowej w K.) z dnia 18 sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia : 1) uchylić postanowienie WSA w Krakowie z dnia 27 stycznia 2015 r. oraz przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania, 2) oddalić wniosek o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Kr 1765/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę A. s.k.a. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 18 sierpnia 2014 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarga podlegała odrzuceniu ponieważ została wniesiona przedwcześnie, tj. przed otwarciem biegu do wniesienia skargi na indywidualną interpretację. Sąd I instancji przywołał treść art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej zwana : "p.p.s.a.") i stwierdził, że przepis ten wprowadza dwa terminy do wniesienia skargi. Pierwszy termin dotyczy sytuacji, gdy właściwy organ udzielił odpowiedzi na wezwanie (termin ten wynosi 30 dni i liczy się od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie), oraz drugi termin, który dotyczy sytuacji, gdy organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie (termin ten wynosi 60 dni i liczy się od dnia wniesienia do organu wezwania do usunięcia naruszenia). W ocenie Sądu I instancji analiza tego przepisu prowadzi do wniosku, że po wniesieniu wezwania do usunięcia naruszenia prawa rozpoczyna bieg drugi z tych terminów, jeżeli jednak przed jego upływem organ doręczy odpowiedź na wezwanie, termin ten staje się bezprzedmiotowy, a rozpoczyna bieg termin trzydziestodniowy liczony od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie. Tylko jeżeli organ nie doręczy odpowiedzi na wezwanie przed upływem 60 dni od dnia wniesienia wezwania, to w tym terminie (60 dni od dnia wniesienia wezwania) powinna być wniesiona skarga. Sąd zwrócił uwagę, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało wniesione do organu w dniu 29 sierpnia 2014 r. W dniu 29 września 2014 r. tj. jeszcze przed otrzymaniem odpowiedzi na to wezwanie, pełnomocnik strony skarżącej - doradca podatkowy M. P. złożyła skargę na powyższą interpretację do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zaś w dniu 6 października 2014 r. organ udzielił odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie uwzględniając go. W tym stanie rzeczy skarga została złożona, zanim jeszcze rozpoczął bieg w/w termin trzydziestodniowy.