Wyrok NSA z dnia 7 października 2015 r., sygn. I FSK 906/15

Nie ma uzasadnienia stanowisko prezentowane że tylko w sytuacji, gdy korzystający z lokalu ma zawartą umowę bezpośrednio z dostawcą mediów można mówić o odrębności tych świadczeń od najmu.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz (sprawozdawca), Sędzia NSA Artur Mudrecki, Sędzia WSA del. Anna Juszczyk-Wiśniewska, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 7 października 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skarg kasacyjnych Ministra Finansów od wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 maja 2012 r. sygn. akt I SA/Wr 361/12 i z dnia 6 czerwca 2012 r., sygn. akt I SA/Wr 458/12 w sprawach ze skarg Gminy W. na interpretacje indywidualne Ministra Finansów z dnia 1 grudnia 2011 r., nr [...] i z dnia 23 grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) oddala skargi kasacyjne, 2) zasądza od Ministra Finansów na rzecz Gminy W. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonymi wyrokami z 24 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Wr 361/12 i z 6 czerwca 2012 r. sygn. akt I SA/Wr 458/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił interpretacje indywidualne wydane przez Ministra Finansów 1 i 23 grudnia 2011 r. na wniosek Gminy W. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

2.1. W uzasadnieniu wyroku w sprawie sygn. akt I SA/Wr 361/12 Sąd pierwszej instancji wskazał, że we wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego Gmina podała, że jest właścicielem lokali mieszkalnych, wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy. Z najemcami lokali Gmina zawiera umowy najmu. Najemca zobowiązany jest uiszczać czynsz oraz opłaty niezależne od wynajmującego, takie jak opłaty za dostawy energii cieplnej i elektrycznej, gazu, wody oraz za odbiór ścieków, odpadów i nieczystości ciekłych. Najemca nie zawiera umowy bezpośrednio z dostawcą mediów lub usług, stroną tych umów jest Gmina. Wysokość stawki czynszu uzależniona jest od kosztów utrzymania zasobu mieszkaniowego i nie uwzględnia opłat niezależnych od wynajmującego. Opłaty niezależne od właściciela najemcy uiszczają w formie zaliczek, które podlegają rozliczeniu co najmniej raz w roku na podstawie rzeczywistego kosztu. Przedstawiając taki stan faktyczny Gmina zadała pytanie: czy odsprzedaż dostawy towarów i świadczenia usług związanych z udostępnieniem mediów najemcom lokali stanowi odrębne od najmu świadczenie. Jej zdaniem odsprzedaż dostawy towarów i świadczenia usług związanych z udostępnieniem mediów najemcom lokali mieszkalnych nie może być uznana za element świadczenia jednolitego, jakim jest najem, lecz stanowi odrębne od najmu świadczenie. Taki stan wynika z umów z najemcami.