Postanowienie NSA z dnia 24 września 2014 r., sygn. II OW 93/14

Inne; Lasy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Protokolant asystent sędziego Iwona Rzucidło - Grochowska po rozpoznaniu w dniu 24 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] maja 2014r. nr [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Tarnowie a Wojewodą Małopolskim w przedmiocie wniosku M. K. z dnia [...] marca 2014 r. w sprawie stwierdzenia nieważności aktów własności ziemi postanawia: wskazać Wojewodę Małopolskiego jako organ właściwy do rozpoznania wniosku.

Uzasadnienie

Wnioskiem z [...] maja 2014 r. SKO w Tarnowie zwróciło się do NSA o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Wojewodą Małopolskim. W uzasadnieniu wskazało, że M. K. zwrócił się do wojewody o stwierdzenie nieważności decyzji - trzech Aktów Własności Ziemi wydanych przez Naczelnika Miasta i Gminy B. [...] marca 1981 r. Organ ten przekazał wniosek SKO w Krakowie, które przekazało go z kolei SKO w Tarnowie, z uwagi na treść §1 pkt 6c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości SKO. We wniosku wskazano, że obecnie właściwość w sprawach własności gospodarstw rolnych należy przypisać samorządowi gminy. Organem uprawnionym do stwierdzenia nieważności ww. aktów jako organ wyższego stopnia jest SKO. Kolegium nie zgodziło się z tym poglądem. Wskazało na wyrok NSA z 28.11.2013 r., sygn. akt II OSK 1341/12, zgodnie z którym organem właściwym w tej sprawie jest wojewoda w pierwszej instancji, zaś w drugiej - Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Kolegium przeanalizowało ewolucję stanu prawnego w tym zakresie. SKO wskazało, że ustawodawca w ustawie z 1990 r. o podziale administracji rządowej (...) celowo nie zastrzegł tej kategorii spraw dla zakresu kompetencji gminy. Skoro zadania te nie były w tej ustawie przewidziane, to nie mogły być przekazane do właściwości organów samorządowych. Stanowisko to potwierdza brzmienie art. 3 ust. 1 pkt 5 ustawy o wojewodzie (...). W związku z tym organem właściwym w sprawie jest wojewoda.