Postanowienie NSA z dnia 11 czerwca 2014 r., sygn. I OZ 414/14

Przywrócenie terminu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Gminy W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 kwietnia 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 958/14 odmawiające Gminie W. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

W dniu 12 lutego 2014 r. Gmina W., reprezentowana przez radcę prawnego J. N., wniosła skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość wydzieloną pod projektowane drogi publiczne, do której to skargi dołączyła wniosek o przywrócenie terminu do jej złożenia. Podano, że uchybienie terminowi do wniesienia skargi nastąpiło bez winy skarżącej Gminy, a spowodowane było generalnym remontem przylegającej do budynku Urzędu hali widowiskowo - konferencyjnej. W związku z tym konieczne było przeniesienie punktu obsługi interesanta i biura podawczego znajdującego się przy hali. Prace związane z przeniesieniem punktu obsługi zostały zaplanowane do dnia 23 grudnia 2013 r., tak aby można kontynuować remont po przerwie świątecznej. Dzień 23 grudnia 2013 r. był ostatnim dniem przenoszenia całego biura obsługi interesanta i biura podawczego do nowego miejsca. Dzień 24 grudnia 2013 r. był dla Urzędu dniem wolnym. Zarówno demontaż poprzedniego biura obsługi interesanta, wykonanie nowego, jak i przenoszenie sprzętu i wyposażenia wykonywane było przez pracowników wykonawcy. Podano, że pomyłkowo pracownicy wykonawcy wraz z demontowanym biurem zabrali część korespondencji, która wpłynęła do biura podawczego w dniu 23 grudnia 2013 r. Wśród dokumentów znajdowała się również decyzja Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2013 r. Powyższa korespondencja nie została wpisana do książki korespondencji wpływającej, stąd Gmina nie miała świadomości, że taka decyzja wpłynęła i zaczął biec termin do jej zaskarżenia. W dniu 7 lutego 2014 r. pracownicy wykonawcy zwrócili Gminie omyłkowo zabrane dokumenty, w tym wskazaną decyzję. W dniu 10 lutego 2014 r. decyzja została przekazana pełnomocnikowi w celu sporządzenia skargi. W związku z powyższym zachowany został termin 7 dni na złożenie wniosku o przywrócenie terminu. Zdaniem skarżącej Gminy uchybienie terminu nastąpiło z winy osób trzecich, za których działania Gmina nie może ponosić odpowiedzialności.