Wyrok NSA z dnia 20 maja 2014 r., sygn. II OSK 3008/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie NSA Andrzej Jurkiewicz del. WSA Mirosława Pindelska (spr.) Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 września 2012 r. sygn. akt II SA/Rz 271/12 w sprawie ze skargi A. I. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego w sprawie nakazania wstrzymania prowadzenia robót budowlanych i nałożenia obowiązku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 września 2012 r. o sygn. akt II SA/Rz 271/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę A. I. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie (zwanego dalej: "WINB") z dnia [...] stycznia 2012 r. o numerze [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego w sprawie nakazania wstrzymania prowadzenia robót budowlanych i nałożenia obowiązku.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] października 2011 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Jarosławiu (zwany dalej: "PINB") wstrzymał Gminie Miejskiej Jarosław (zwanej dalej: "Gminą") prowadzenie robót budowlanych polegających na budowie budynku przedszkola publicznego, wolnostojącego, niepodpiwniczonego wg projektu indywidualnego wraz z wykonaniem wewnętrznych instalacji na działce nr ewid. [...] w Jarosławiu oraz nałożył na Gminę obowiązek przedłożenia wyników badań pobranych na budowie w dniu 6 września 2011 r. próbek betonu użytego do konstrukcji wylewanych belek żelbetowych i wieńców oraz rysunków konstrukcyjnych belek wraz z opisem bezpiecznej technologii usunięcia wad konstrukcyjnych na obiekcie. Rozstrzygnięcie to zapadło po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego w związku z interwencją kierownika budowy J. P. oraz następnego kierownika budowy R. I., w oparciu o przeprowadzone przez organ kontrole w dniach 30 sierpnia i 6 października 2011 r. oraz ekspertyzy techniczne wskazujące na wady konstrukcyjne i montażowe stanowiące realne zagrożenie bezpieczeństwa jak i grożące powstaniem szkód materialnych przy realizacji budynku przedszkola publicznego nr [...] na Osiedlu [...] w Jarosławiu.