Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2014 r., sygn. I OSK 1326/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Wiśniewska (spr.) sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant asystent sędziego Aleksander Jakubowski po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 lutego 2013 r. sygn. akt II SA/Lu 1058/12 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 19 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Lu 1058/12 oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

J. S. wnioskiem z dnia 19 lipca 2012 r. zwróciła się o przyznanie zasiłku okresowego na wydatki bieżące i podwyższenie świadczenia pieniężnego na zakup żywności w miesiącu lipcu oraz wnioskiem z dnia 31 lipca 2012 r. wniosła o przyznanie zasiłku okresowego na wydatki bieżące oraz świadczenia pieniężnego na zakup żywności od dnia 1 sierpnia 2012 r.

Burmistrz B. decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] odmówił przyznania J. S. wnioskowanego zasiłku okresowego.

Organ wskazał, że zgodnie z art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, ze zm.; zwana dalej ustawą) zasiłek okresowy przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny. Na podstawie zebranej dokumentacji w sprawie ustalono, że dochód rodziny wnioskodawczyni z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku (za miesiąc czerwiec 2012 r.) wyniósł 1018,31 zł, a tym samym przekracza kryterium ustawowe uprawniające do przyznania wnioskowanego zasiłku. Na dochód rodziny składa się emerytura matki wnioskodawczyni w wysokości 886,92 zł netto oraz otrzymywany przez stronę dodatek mieszkaniowy w wysokości 131,39 zł. Do dochodu tego organ nie doliczył kwoty ustalonych alimentów od matki na rzecz strony, bowiem J. S. nie posiada własnego stałego dochodu, pozostaje na utrzymaniu matki i nie wpływa to w żaden sposób na zmianę wysokości dochodu