Wyrok NSA z dnia 22 października 2014 r., sygn. II OSK 892/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) Protokolant: asystent sędziego Iwona Rzucidło - Grochowska po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Spółka z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 2007/12 w sprawie ze skargi [...] Spółka z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Mazowieckiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych obowiązków uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z [...] kwietnia 2012 r., nr [...] (dalej decyzja z [...] kwietnia 2012 r.) Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej m. st. Warszawy (dalej zwany Miejskim Komendantem albo organem I instancji) działając w oparciu o art. 26 ust. 1 pkt 1, art. 27 ustawy z 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz.U. 2009 r., nr 12, poz. 68 ze zm., dalej upsp) oraz art. 104 i art. 107 §1 i 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) nakazał [...] Sp. Z o.o. (dalej strona albo skarżąca) zabezpieczenie urządzeniami zapobiegającymi zadymieniu lub służącymi do usuwania dymu klatki schodowe wschodnią i zachodnią zlokalizowane w budynku biurowym przy ul. [...], stanowiące pionowe drogi ewakuacji z budynku. Instalację jako "urządzenie przeciwpożarowe" należy wykonać zgodnie z projektem uzgodnionym pod względem ochrony przeciwpożarowej przez rzeczoznawcę ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych, a warunkiem dopuszczenia jej do użytkowania jest przeprowadzenie odpowiednich dla danego urządzenia prób i badań potwierdzających ich prawidłowość działania.

Przytaczając podstawę prawną powyższego obowiązku Miejski Komendant wskazał na §3 ust. 1 oraz §16 ust. 2 pkt 5 i ust. 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. 2010 r., nr 109, poz. 719 ze zm., dalej rozporządzenie z 2010 r.).