Wyrok NSA z dnia 15 października 2014 r., sygn. I OSK 1397/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 2170/12 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 marca 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 2170/12, oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 10 lipca 2012 r. J. S. złożył wniosek o przyznanie zasiłku celowego w wysokości 250 zł na zakup leków oraz talonów do sklepu spożywczego oraz chemicznego.

Prezydent m. st. Warszawy decyzją z dnia [...] lipca 2012 r., odmówił przyznania zasiłku celowego specjalnego. W uzasadnieniu organ wskazał, że na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kryterium dochodowego. Posiadany przez skarżącego dochód, tj. 1174,04 zł przekracza obowiązujące kryterium dochodowe uprawniające do przyznania pomocy. Organ zwrócił uwagę, że w szczególnie uzasadnionych przypadkach, pomimo przekroczenia kryterium dochodowego może być przyznany specjalny zasiłek celowy w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny, który nie podlega zwrotowi lub zasiłek okresowy, zasiłek celowy lub pomoc rzeczowa, pod warunkiem zwrotu części lub całości kwoty zasiłku lub wydatków na pomoc rzeczową. Jednakże - zdaniem organu - w przypadku skarżącego szczególnie uzasadniony przypadek nie występuje. Skarżący dysponuje własną emeryturą, zasiłkiem pielęgnacyjnym i majątkiem w M. o wartości 141 518 zł, a zatem nie można uznać, że zaistniała wyjątkowa okoliczność pozwalająca przyznać mu pomoc w formie zasiłku celowego specjalnego. Ponadto zaznaczono, że Ośrodek w pierwszej kolejności musi udzielić wsparcia osobom, których dochody są poniżej kryterium dochodowego.