Wyrok NSA z dnia 9 października 2014 r., sygn. II OSK 789/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie NSA Maria Czapska-Górnikiewicz del. WSA Jerzy Siegień (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kuberska-Pellegrino po rozpoznaniu w dniu 9 października 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/Gd 371/12 w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 12 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA/Gd 371/12 oddalił skargę K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

Przedmiotowy wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Wójt Gminy Słupsk decyzją z dnia [...] marca 2012 r., wydaną na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2012 r. poz. 647, ze zm.) - zwanej dalej: "u.p.z.p.", ustalił K. S. opłatę jednorazową w wysokości 140.496,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości składającej się z działek nr: [...],[...],[...] i [...], położonej w S., na skutek zmiany jej funkcji (z funkcji rolnej na funkcję budowlaną).

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wskazał, że Rada Gminy Słupsk uchwałą z dnia 25 września 2008 r., nr XIXI/171/08 uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmujący swymi ustaleniami ww. nieruchomość, położoną w Siemianicach. Plan ten wszedł w życie 2 marca 2009 r. Właściciel tej nieruchomości - K. S. zbył ją w dniu 16 lipca 2009 r. Zgodnie ze sporządzonym operatem szacunkowym wartość nieruchomości w związku z uchwaleniem planu miejscowego wzrosła o 468.320 zł, zatem jednorazowa opłata od wzrostu wartości nieruchomości, przy stawce opłaty określonej w planie miejscowym na 30%, wynosi 140.496 zł.