Wyrok NSA z dnia 12 lutego 2014 r., sygn. II OSK 847/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędzia del. WSA Robert Sawuła Protokolant: asystent sędziego Iwona Rzucidło - Grochowska po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej L. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/Lu 822/12 w sprawie ze skargi K. K. i R.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazania przywrócenie stosunków wodnych na gruncie 1/ oddala skargę kasacyjną; 2/ zasądza od L. S. na rzecz K. K. kwotę 200 (dwieście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA/Lu 822/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie po rozpoznaniu skargi K. i R. małżonków K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 25 czerwca 2012r., nr [...] w przedmiocie nakazania przywrócenia stosunków wodnych na gruncie, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy Potok Górny z dnia 15 maja 2012 r., nr [...].

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia 12 kwietnia 2011 r., nr [...], wydaną podstawie art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 ze zm.), Wójt Gminy Potok Górny nakazał K. i R. małżonkom K. przywrócenie stosunków wodnych na stanowiącej ich własność nieruchomości w postaci działki nr [...], położonej w [...], poprzez likwidację blokady rowu odprowadzającego wody opadowe i roztopowe od strony działki nr [...] stanowiącej własność L. S.

Po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez K. i R. małżonków K. SKO w Zamościu decyzją z dnia 31 maja 2011 r., uchyliło w całości powyższą decyzję i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania.

Decyzją z dnia 15 maja 2012 r., wydaną podstawie art. 29 ust. 3 ustawy Prawo wodne, Wójt Gminy Potok Górny nakazał K. i R. małżonkom K. przywrócenie stosunków wodnych na działce oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...], będącej ich własnością, poprzez usunięcie blokady (tamy) rowu odprowadzającego wody powierzchniowe i opadowe od strony sąsiedniej działki nr [...], będącej własnością L. S. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że kierując się wytycznymi zawartymi w decyzji organu odwoławczego, w wyniku analizy materiału dowodowego, w tym: pisma Gminnej Spółki Wodnej w Potoku Górnym z dnia 28 lipca 2011 r., pisma Starosty Biłgorajskiego z dnia 19 września 2011 r., pisma Leszka S. z dnia 22 grudnia 2011 r., pisma Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Biłgoraju z dnia 5 marca 2012 r. dotyczącego wystąpienia w dniu 24 lutego 2012 r. zalania posesji nr [...] w Potoku Górnym i prowadzenia akcji ratowniczej; pisma Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Biłgoraju z dnia 2 lutego 2011 r. oraz treści decyzji Starosty Powiatowego w Biłgoraju z dnia 1 sierpnia 2011 r., nr [...], a także mapy projektu zagospodarowania działki nr [...], opinii sporządzonej przez specjalistę melioracji wodnych S. P. i opierając się na wyniku oględzin przeprowadzonych w dniu 14 lutego 2012 r. na nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] podczas których organ pierwszej instancji stwierdził, że w miejsce wzniesionej w 2010 r. tamy z desek blokującej odpływ wód do cieku wodnego przy drodze powiatowej K. i R. małżonkowie K. wybudowali tamę wykonaną z cementowych płyt i bloczków ceramicznych oraz fundamentu z zabetonowanymi słupami cementowymi, całkowicie blokując odpływ wód - organ stwierdził, że wybudowanie tamy przez właścicieli działki nr [...] spowodowało naruszenie stosunków wodnych.