Wyrok NSA z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. II OSK 1170/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędzia del. WSA Tadeusz Lipiński Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. Spółka z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lutego 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 2182/12 w sprawie ze skargi J. Spółka z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w postępowaniu wznowieniowym oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 lutego 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 2182/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargę J. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zwanego dalej "SKO", w W. z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w postępowaniu wznowieniowym. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r. Prezydent [...] ustalił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie węzła Ł. - będącego odcinkiem drogi krajowej nr 8 w W. przy ul. [...] wraz z przebudową magistrali służących do przesyłania wody oraz budową sieci kanalizacji deszczowej w [...].

Z wnioskiem o wznowienie postępowania wystąpiła J. Sp. z o.o., podnosząc, że ww. decyzja środowiskowa została wydana z pominięciem decyzji Burmistrza Gminy W. nr [...] o warunkach zabudowy (art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a.), oraz Spółka nie brała udziału w żadnym stadium postępowania środowiskowego, ponieważ zawiadomienie o wszczęciu postępowania i wydaniu decyzji odbyło się przez obwieszczenie w siedzibie Urzędu (art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a.).

Decyzją z dnia [...] października 2008 r. Prezydent [...] odmówił wznowienia postępowania w ww. sprawie. Decyzją z dnia [...] marca 2009 r. SKO uchyliło decyzję Prezydenta [...] i przekazało sprawę do rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.