Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2014 r., sygn. II OSK 1131/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędzia del. WSA Jerzy Siegień Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych A. K. i [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 października 2012 r. sygn. akt II SA/Kr 1084/12, uzupełnionego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 stycznia 2013 r., sygn. akt II SA/Kr 1084/12 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2012 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedłożenia projektu budowlanego zamiennego oddala skargi kasacyjne

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 października 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 1084/12, uzupełnionym wyrokiem z 7 stycznia 2013 r., II SA/Kr 1084/12 [k. 231 akt sądowych], Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie ze skargi A. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2012 r. znak [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedłożenia projektu budowlanego zamiennego I. stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji w części odnoszącej się do wyrzeczenia: "oraz - w razie potrzeby - wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem"; II. określił, że w zakresie określonym w punkcie I wyroku zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądził od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] na rzecz skarżącego A. K. kwotę 760 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania; IV. w pozostałym zakresie skargę oddalił.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] 2012 r. nr 46/2012, znak [...] (dalej decyzja z [...] 2012 r.) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] (dalej Powiatowy Inspektor, organ I instancji lub PINB) nałożył na Wspólnotę [...] (dalej Wspólnota) obowiązek przedłożenia projektu budowlanego zamiennego uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas przeprowadzonych robót budowlanych oraz - w razie potrzeby - wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. Postępowanie wszczęto na wniosek Wspólnoty [z 30 listopada 2011 r.], która zwróciła się do organu nadzoru budowlanego o zatwierdzenie przedłożonego przy rzeczonym wniosku projektu budowlanego zamiennego (sporządzonego na zlecenie własne wnioskodawcy) dla budynku, w którym zawiązała się Wspólnota. Wskazano, że przedmiotowy budynek mieszkalny wielorodzinny zlokalizowany na działce nr [...], położony w [...], oznaczony numerem porządkowym [...], został wykonany z istotnymi odstępstwami od projektu budowlanego zatwierdzonego w ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę z [...] 1993 r. nr [...] Wójta Gminy [...] (dalej decyzja z [...] 1993 r.).