Wyrok NSA z dnia 4 listopada 2014 r., sygn. II OSK 863/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak /spr./ Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia NSA Maciej Dybowski Protokolant asystent sędziego Katarzyna Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej "[...]" Spółka z o. o. w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Po 875/13 w sprawie ze skargi A.Z. Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych z siedzibą w S. na uchwałę Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. nr XXV/441/12 w przedmiocie wykonania planu gospodarki odpadami 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpoznania, 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt IV SA/Po 875/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. Z. Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych z siedzibą w S. na uchwałę Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r., Nr XXV/441/12, w przedmiocie wykonania planu gospodarki odpadami w punkcie 1. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części pkt VI załącznika nr 2, w punkcie 2. stwierdził, że zaskarżona uchwała w części określonej w pkt 1 wyroku nie podlega wykonaniu, w punkcie 3. zasądził od Województwa Wielkopolskiego na rzecz skarżącego A. Z. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych A. Z. kwotę 557 złotych (pięćset pięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Sejmik Województwa Wielkopolskiego uchwałą z dnia 27 sierpnia 2012 r., Nr XXV/441/12 w sprawie wykonania "Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017", działając na podstawie art. 15 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jedn. Dz. U. 2010 r. Nr 185, poz. 1243 ze zm., dalej "uop"), postanowił w § 1, że celem wykonania powyższego planu określa się: