Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2014 r., sygn. I OSK 3072/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.), Sędzia del. NSA Jacek Hyla, Protokolant asystent sędziego Marcin Rączka, po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 865/12 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 września 2012 r. (sygn. akt II SA/Wa 865/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi J. M., uchylił decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego ustalającego wysługę lat, uwzględnianą przy ustaleniu wzrostu uposażenia zasadniczego.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Rozkazem personalnym z dnia [...] października 2003 r. nr [...] Komendant Policji - działając na podstawie art. 6f, art. 101 ust. 1 i art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t. j. Dz. U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58 ze zm.) - ustalił J. M. wysługę lat, na dzień przyjęcia do służby w Policji, tj. na dzień [...] maja 1995 r., w wysokości: [..] lat, [...] miesięcy i [...] dni, w tym służbę w Policji - [...] dzień, okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych - [...] miesięcy i [...] dni oraz okres pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym - [...] lata, [..] miesiąc i [...] dni.

Następnie, decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] Komendant Główny Policji stwierdził nieważność w/w rozkazu personalnego a, rozpoznając sprawę na skutek wniosku o ponowne jej rozpatrzenie, ten sam organ, decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. nr [..], utrzymał w mocy swoje poprzednie rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu stanowiska Komendant Główny Policji wskazał, że J. M. zwrócił się do organu z prośbą o zaliczenie okresów pracy w gospodarstwie rolnym rodziców, przypadających po dniu [...] stycznia 1983 r., tj. w okresie od dnia [...] kwietnia 1990 r. do dnia [...] czerwca 1994 r. Istotnym zatem zagadnieniem, które wystąpiło w rozpatrywanej sprawie było ustalenie normatywnej treści pojęcia "domownik", w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin.