Wyrok NSA z dnia 16 września 2014 r., sygn. II OSK 621/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędzia del. WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Protokolant asystent sędziego Katarzyna Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 16 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. R. i K. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 1928/12 w sprawie ze skargi T. R. i K. R. na uchwałę Rady Miejskiej w Nasielsku z dnia 27 kwietnia 2010 r. nr XLVI/330/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Gminy Nasielsk solidarnie na rzecz T. R. i K. R. kwotę 350 (trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 grudnia 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 1928/12, oddalił skargę T. R. i K. R. na uchwałę Rady Miejskiej w Nasielsku z dnia 27 kwietnia 2010 r. Nr XLVI/330/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Rada Miejska w Nasielsku w dniu 27 kwietnia 2010 r. podjęła uchwałę w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Nasielsk.

Pismem z dnia 26 marca 2011 r. T. i K. R. wezwali Radę, w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 144, poz. 1591 zm.), do usunięcia naruszenia ich interesów spowodowanego ustaleniami tego planu. Następnie, wobec odmowy uwzględnienia ich wezwania, wnieśli skargę na wskazaną wyżej uchwałę, domagając się stwierdzenia jej nieważności w części dotyczącej przeznaczenia w planie zagospodarowania przestrzennego Miasta Nasielsk nieruchomości, których są właścicielami o numerach ewidencyjnych: [...], [...], [...], [...], położonych w Nasielsku przy ul. [...] na cele przemysłu, składów, rzemiosła i usług oznaczonych symbolem PSRzU/M. Zaskarżonej uchwale zarzucili naruszenie prawa materialnego, tj. przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm. - dalej jako "u.p.z.p."), w tym przede wszystkim: