Wyrok NSA z dnia 17 września 2014 r., sygn. I OSK 323/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie NSA Irena Kamińska del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 listopada 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1819/12 w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie ustalenia odszkodowania za przejętą nieruchomość 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od J. S. na rzecz Ministra Infrastruktury i Rozwoju kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 listopada 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1819/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi J. S. uchylił postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oraz zasądził od Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] września 2010 r. znak [...], wydaną na podstawie art. 12 ust. 4a, 4f i 5, art. 18 i art. 22 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczegółowych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. Nr 80, poz. 721 ze zm.) oraz art. 6 ustawy z dnia 25 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o szczegółowych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 154, poz. 958), art. 132 ust. 1a i art. 134 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.): 1) ustalił na rzecz J. S. odszkodowanie w wysokości 440.274 zł za zabudowaną nieruchomość położoną w [...], w obrębie [...] (działka nr [...] o pow. 0,0821 ha), nabytą z mocy prawa przez Województwo [...] pod budowę drogi [...] na odcinku od [...] w [...] do węzła autostrady [...] w [...], 2) powiększył ustalone odszkodowanie o kwotę 10.000 zł, na podstawie art. 18 ust. 1f ustawy o szczegółowych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Jednocześnie Wojewoda [...] zobowiązał Prezydenta Miasta [...] (zarządcę drogi wojewódzkiej w granicach miasta na prawach powiatu) do wypłaty powyższego odszkodowania, jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o odszkodowaniu stanie się ostateczna.