Wyrok NSA z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. II OSK 311/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Kamiński (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Grażyna Staniszewska Protokolant: starszy asystent sędziego Anna Pośpiech - Kłak po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. O. P. z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 września 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 1011/13 w sprawie ze skarg T. O. P. z siedzibą w Warszawie i O. T. O. P. z siedzibą w Markach na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia 13 marca 2013 r. nr KZGW/BAPpo-1055/11894/2012/tk w przedmiocie nakazania usunięcia przerostów i krzewów wiklinowych 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2) odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 września 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 1011/13, po rozpoznaniu sprawy ze skarg T. O. P. z siedzibą w Warszawie i O. T. O. P. z siedzibą w Markach na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia 13 marca 2013 r. nr KZGW/BAPpo-1055/11894/2012/tk w przedmiocie nakazania usunięcia przerostów i krzewów wiklinowych, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie z dnia 30 listopada 2012 r. nr OKI-ls-770-691-12/12. W motywach wyroku Sąd powołał się na następujący stan sprawy:

Decyzją z dnia 13 marca 2013 r. nr KZGW/BAPpo-1055/11894/2012/tk Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zw. dalej k.p.a., w zw. z art. 88I ust. 7 pkt 2 i ust. 11 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. 2012 r., poz. 145 ze zm.), zw. dalej Prawem wodnym, oraz art. 100 i art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania T. O. P. z siedzibą w Warszawie od decyzji Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie z dnia 30 listopada 2012 r., znak: OKI-ls-770-691-12/12, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Organ odwoławczy wskazał, że cytowaną w sentencji decyzją Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie (Dyrektor RZGW) nakazał Regionalnemu Zarządowi Gospodarki Wodnej w Krakowie, Zarządowi Zlewni Wisły Sandomierskiej w Sandomierzu, usunięcie (wycinka wraz z karczowaniem) przerostów wiklinowych: o pow. 0,64 ha znajdujących się na terenie działki nr ..., o pow. 0,48 ha znajdujących się na terenie działki nr ..., o pow. 4,42 ha znajdujących się na terenie działki nr ... - obręb nr ... Sandomierz Prawobrzeżny; o pow. 8,83 ha znajdujących się na terenie działki nr ..., o pow. 1,52 ha znajdujących się na terenie działki nr ..., - obręb nr ... Sandomierz Lewobrzeżny; o pow. 2,30 ha znajdujących się na terenie działki nr ... - obręb nr ... Kamień Plebański; a także krzewów wiklinowych: o pow. 3,03 ha oraz przerostów wiklinowych o pow. 8,56 ha znajdujących się na terenie działki nr ... - obręb nr ... Sandomierz Prawobrzeżny, gm. Sandomierz, pow. sandomierski, woj. świętokrzyskie, na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią, w międzywalu rzeki Wisły, w terminie: do końca lutego 2013 r. oraz od 16 października 2013 r. do końca lutego 2014 r. tj. poza okresem lęgowym ptaków. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.