Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2014 r., sygn. II OSK 2538/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia del. WSA Teresa Zyglewska /spr./ Protokolant asystent sędziego Dominika Sasin-Knothe po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M.Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Gd 887/11 w sprawie ze skargi A.F. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M.Z. na rzecz A.F. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] października 2011 r. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. zawiadomieniem z dnia 26 listopada 2009 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie obiektu budowlanego - muru zrealizowanego na działce nr 1 w K., w sąsiedztwie działki nr 2, obręb geodezyjny P., gmina P.

W dniu 17 grudnia 2009 r. przeprowadzono na działce nr 1 oględziny, podczas których ustalono, że A.F. wybudował mur oporowy o konstrukcji żelbetowej pełniący także funkcję ogrodzenia, o długości 75,8 m i wysokości od strony działki nr 2 w najwyższym punkcie - 1,5 m a od strony działki nr 1 - 0,7 m oraz o szerokości 0,39 m. Przedmiotowy mur zlokalizowany został w bezpośrednim sąsiedztwie działki nr 2, stanowiącej rzekę o nazwie [...]. Inwestor nie posiada decyzji o pozwoleniu na jego budowę.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K., postanowieniem z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy Prawo budowlane, zobowiązał inwestora A.F. do przedłożenia, w terminie do dnia 31 maja 2010 r.: ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydanej przez Wójta Gminy P. - dotyczącej przedmiotowego muru oporowego; w przypadku uzyskania w/w decyzji o warunkach zabudowy wykonanie czterech egzemplarzy projektu budowlanego przedmiotowego muru oporowego oraz oświadczenia, pod rygorem odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.