Wyrok NSA z dnia 3 grudnia 2014 r., sygn. II GSK 1218/13

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Protokolant Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Spółki z o.o. w Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 7 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Go 20/13 w sprawie ze skargi P. Spółki z o.o. w Ż. na decyzję Zarządu Województwa L. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu z tytułu realizacji programów finansowanych z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. Spółki z o.o. w Ż. na rzecz Zarządu Województwa L. 5400 (pięć tysięcy czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 marca 2013 r., sygn. akt II SA/Go 20/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę "P." Sp. z o.o. z siedzibą w Ż. na decyzję Zarządu Województwa L. z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia [...] lipca 2012 r., Zarząd Województwa L. określił skarżącej - "P." Sp. z o.o. kwotę dofinansowania do zwrotu w łącznej wysokości 944 103,51 zł, wynikającej z umowy o dofinansowanie projektu pod nazwą "Budowa kompleksu turystyczno-rekreacyjnego w Ż.". Organ podał, że umowa o dofinansowanie tego projektu została zawarta w dniu [...] lipca 2009 r. Źródłem dofinansowania były środki pochodzące z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Organ stwierdził następujące naruszenia:

1) Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. "Budowa kompleksu turystyczno - rekreacyjnego w Ż." w trybie przetargu nieograniczonego (str. 9 decyzji pierwszej instancji). Organ stwierdził naruszenie art. 7 ust. 1 w związku z art. 38 ust. 4a, art. 40 ust. 3 i art. 41 pkt 10 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759, dalej jako p.z.p.). Naruszenie polegało na niedopełnieniu obowiązku publikacji ogłoszenia o zmianie terminu składania ofert w ramach złożonego zamówienia w Dzienniku Urzędowym UE. Na podstawie poz. 2 tabeli nr 1 Wytycznych (uchwała nr 124/754/08 Zarządu Woj. L. z 5 sierpnia 2008 r. ze zm.) w zw. z pkt 5.4 Wytycznych organ zastosował wskaźnik procentowy korekty w wysokości 10% (str. 15 decyzji).