Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2014 r., sygn. II GSK 633/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Protokolant Marcin Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej L.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 17 stycznia 2013 r. sygn. akt I SA/Po 842/12 w sprawie ze skargi L.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pomocy de minimis 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Burmistrza K. z dnia [...] marca 2012r., nr [...]; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz L.W. 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. wyrokiem z dnia 17 stycznia 2013 r. sygn. akt I SA/Po 842/12 oddalił skargę L.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pomocy de minimis.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy.

Burmistrz K. postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r., działając na podstawie art. 306 a § 1 i § 4 , art. 306 e § 1 w zw. z art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa w zw. z § 9 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245, poz. 1810, dalej jako rozporządzenie) w sprawie ZFRON, odmówił L.W., prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą "A." wydania zaświadczeń o udzielonej pomocy de minimis, z uwagi na przekroczenie 30-dniowego termin do przedstawienia informacji o dokonaniu wydatków ze środków funduszu rehabilitacji, wynikającego z § 9 ust. 2 ww. rozporządzenia.

Organ wyjaśnił, że w dniu 24 lutego 2012 r. skarżąca, wystąpiła do Burmistrza K. z czterema wnioskami z dnia 1 lutego 2012 r. o wydanie zaświadczeń o udzielonej pomocy de minimis na podstawie § 9 ust. 1 rozporządzenia w sprawie ZFRON. W uzasadnieniach wniosków wskazała, że w dniach 29 listopada 2011 r., 29 grudnia 2011 r. i 30 grudnia 2011 r. wydatkowane zostały środki z zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (dalej: ZFRON) w kwotach: - 34.850,00 zł, tj. równowartość 7.732,24 euro, na zakup półautomatu gazującego typ: PT-53; - 31.029,86 zł, tj. równowartość 7.065,05 euro, na zakup linii napełniającej do butelek i kanistrów; - 17.465,80 zł, tj. równowartość 3.977,27 euro, na zakup linii napełniającej do butelek i kanistrów; - 23.400,00 zł, równowartość 5.191,81 euro, na zakup kontenerów magazynowych.