Wyrok NSA z dnia 24 czerwca 2014 r., sygn. I GSK 95/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia del. WSA Joanna Zabłocka Protokolant Michał Sikora po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w Sz. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Sz. z dnia 15 listopada 2012 r. sygn. akt I SA/Sz 709/12 w sprawie ze skargi K. H. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Sz. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w Sz. na rzecz K. H. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Wyrokiem z dnia 15 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Sz 709/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Sz., działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), uwzględnił skargę K. H., uchylając postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Sz. z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...], o odmowie przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w Sz. z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...], określającej K. H. kwotę podatku akcyzowego i kwotę podatku od towarów i usług należnych z tytułu importu towarów. Ponadto Sąd stwierdził, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, a także zasądził od organu administracji na rzecz skarżącego 340 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Sąd pierwszej instancji wskazał w swoim rozstrzygnięciu ustalenia faktyczne i stanowisko Dyrektora Izby Celnej. Organ ten stwierdził, że w dniu 13 kwietnia 2012 r. K. H. wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] lutego 2011 r., która została doręczona w dniu 22 lutego 2011 r. w wyniku zastosowania trybu określonego w art. 83 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 ze zm.). Dyrektor Izby Celnej postanowieniem z dnia [...] czerwca 2012 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Organ odwoławczy uznał, że strona nie dochowała określonego w art. 162 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) 7-dniowego terminu na złożenie wniosku o przywrócenie terminu, liczonego od ustania przyczyny uchybienia terminowi. W ocenie Dyrektora Izby Celnej, przyczyna uchybienia terminowi ustała bowiem w dniu 12 grudnia 2011 r. (kiedy to strona uregulowała należności wynikające z decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] lutego 2011 r.), a zatem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania należało złożyć do 19 grudnia 2011 r., natomiast złożenie tego wniosku w dniu 13 kwietnia 2012 r. było spóźnione.