Wyrok NSA z dnia 4 czerwca 2014 r., sygn. II GSK 402/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Protokolant Marcin Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. Sp. z o.o. w S. - obecnie E. S.A. w Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 listopada 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 1698/12 w sprawie ze skargi E. Sp. z o.o. w S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od E. S.A. w Ś. na rzecz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi 600 (sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. w wyrokiem z 12 listopada 2012 r. oddalił skargę spółki E. sp. z o.o. w S. - aktualnie E. Spółka Akcyjna z siedzibą w Ś. (dalej: skarżąca, spółka) na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] lipca 2012 r. w przedmiocie kary pieniężnej.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezes Agencji Rynku Rolnego decyzją z [...] kwietnia 2012 r., na podstawie art. 56 ust. 1 pkt 30, ust. 2 pkt 2 oraz ust. 2d pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. Z 2006 r., nr 89, poz. 625 ze zm. - dalej: u.p.e.), wymierzył spółce E. karę pieniężną w wysokości 10.000 zł. W uzasadnieniu stwierdzono, że spółka dopuściła się naruszenia polegającego na utrudnianiu przeprowadzenia kontroli - art. 9s ust. 1 i ust. 3 pkt 2 u.p.e. - poprzez nieudostępnienie dokumentacji potwierdzającej rodzaj i ilość surowców wykorzystanych do wytworzenia energii elektrycznej z biogazu rolniczego.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, po wniesieniu przez skarżącą odwołania, decyzją z [...] lipca 2012 r., utrzymał w mocy decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z [...] kwietnia 2012 r. Organ podkreślił, że zgodnie z art. 9s ust. 1 i ust. 3 pkt 2 u.p.e. Prezes ARR jest uprawniony do kontroli wykonywania działalności objętej wpisem do rejestru przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się wytwarzaniem biogazu rolniczego, w ramach której osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli są uprawnione m.in. do żądania okazania dokumentów lub innych nośników informacji oraz udostępniania danych mających związek z przedmiotem kontroli, a odmowa okazania żądanych dokumentów nosi znamiona utrudniania przeprowadzenia kontroli wykonywania działalności regulowanej.