Wyrok NSA z dnia 25 marca 2014 r., sygn. II GSK 1976/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Czesława Socha Sędzia del. WSA Mirosław Trzecki (spr.) Protokolant Piotr Mikucki po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 lipca 2012 r. sygn. akt VI SAB/Wa 1/12 w sprawie ze skargi T. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania Krajowej Rady Doradców Podatkowych w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania w przedmiocie przekształcenia wpisu warunkowego na wpis na listę doradców podatkowych uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 11 lipca 2012r. (sygn. akt VI SAB/Wa 1/12) oddalił skargę T. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Krajową Radę Doradców Podatkowych w przedmiocie przekształcenia wpisu warunkowego we wpis na listę doradców podatkowych.

Stan sprawy przyjęty przez Sąd I instancji przedstawiał się następująco:

Pismem z dnia 5 grudnia 2011r. T. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. skargę na przewlekłe działanie Krajowej Rady Doradców Podatkowych w ww. sprawie, nie uzasadniając bliżej swojego żądania.

W odpowiedzi na skargę Krajowa Rada Doradców Podatkowych wnosiła o odrzucenie skargi lub jej oddalenie wskazując, że wobec niewykonania przez skarżącego wezwania z dnia 10 października 2011r., postępowanie w sprawie nie zostało w ogóle wszczęte. Zgodnie z ustaleniami Rady skarżący został skreślony z listy doradców podatkowych decyzjami tego organu z dnia [...] czerwca 2009r. i [...] grudnia 2009 r., które to decyzje na skutek ich zaskarżenia przez T. S. zostały wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 19 października 2010r. (sygn. akt VI SA/Wa 727/10) uchylone i sprawa została przekazana Radzie do ponownego rozpatrzenia. Uznając, że Rada nie podejmuje działań w sprawie dotyczącej wniosku o przekształcenie wpisu, T. S. złożył do WSA w W. skargę na jej bezczynność, a następnie wniosek o wymierzenie Krajowej Radzie grzywny. Skargę na bezczynność z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia Sąd odrzucił, natomiast wniosek o ukaranie Rady grzywną został pozostawiony przez Sąd bez rozpoznania.