Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2014 r., sygn. II GSK 1620/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz (spr.) Sędzia del. WSA Inga Gołowska Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 5 kwietnia 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 628/11 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz [...] kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2012 r., o sygn. akt VI SA/Wa 628/11 oddalił skargę [...] na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

I

Do [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ wpłynął wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) I Oddział w [...] o wydanie decyzji dotyczącej objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym [...] (dalej: skarżący) w okresie od 1 sierpnia 2008 r.

W toku prowadzonego postępowania administracyjnego organ ustalił, że skarżący figuruje w ewidencji działalności gospodarczej jako osoba prowadząca działalność gospodarczą od dnia 1 sierpnia 2008 r. oraz że skarżący nie zgłosił się do obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego w ZUS z tytułu prowadzenia tej działalności.

Wypowiadając się co do zebranego materiału dowodowego skarżący w piśmie z dnia 26 listopada 2010 r. oświadczył, że jest tylko osobą figurującą w ewidencji podatników jak i przedsiębiorców, albowiem faktycznie nie prowadzi działalności gospodarczej jako aktywny uczestnik obrotu gospodarczego. Na poparcie swoich twierdzeń skarżący przedłożył: zaświadczenie o prowadzeniu pozarolniczej działalności gospodarczej wystawione przez Naczelnika Urzędu Skarbowego stwierdzające, że skarżący figuruje w ewidencji ww. organu podatkowego jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą od dnia 1 sierpnia 2008 r. do nadal; zaświadczenie o podatniku podatku od towarów i usług przez Naczelnika Urzędu Skarbowego stwierdzające, że skarżący figuruje w ewidencji ww. organu podatkowego i na dzień wydania niniejszego zaświadczenia, nie jest zarejestrowany jako podatnik VAT- czynny.