Wyrok NSA z dnia 14 stycznia 2014 r., sygn. II GSK 2390/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędziowie NSA Czesława Socha Krystyna Anna Stec (spr.) Protokolant Tomasz Haintze po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. R. R. A. S.A. w N. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 29 października 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 2220/13 w sprawie ze skargi A. R. R. A. S.A. w N. R. na ocenę wniosku zawartą w informacji Ministra Gospodarki z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania realizacji projektu z budżetu Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. zasądza od Ministra Gospodarki na rzecz A. R. R. A. S.A. w N. R. kwotę 1289 (tysiąc dwieście osiemdziesiąt dziewięć) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., wyrokiem z 29 października 2013r., sygn. akt V SA/Wa 2220/13, oddalił skargę Agencji Rozwoju Regionalnego "A." S.A. w N. R. na informację Ministra Gospodarki z [...] września 2013r., nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, z następującym uzasadnieniem.

Agencja Rozwoju Regionalnego "A." S.A. w N. R. (dalej: spółka, wnioskodawca, skarżąca) złożyła wniosek o dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka lata 2007-2013, Priorytet 3: "Kapitał dla innowacji", Działanie 3.1: "Inicjowanie działalności innowacyjnej".

Pismem z dnia [...] czerwca 2013 r. Instytucja Wdrażająca - Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) poinformowała spółkę o niezakwalifikowaniu projektu do dalszej oceny z uwagi na uchybienia w zakresie kryterium formalnego, niepodlegającego możliwości poprawy "Kwalifikowalność wnioskodawcy w ramach działania". W ocenie Instytucji Wdrażającej, skarżąca - prowadząc działalność w celu osiągnięcia zysku oraz nie przeznaczając zysku na cele zgodne z zadaniami, na które udzielono wsparcia na inicjowanie działalności innowacyjnej - nie spełniła wymogów z § 9 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 kwietnia 2012 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 (Dz. U. z 2012 r. poz. 438; dalej: rozporządzenie MRR z 2 kwietnia 2012 r.). Organ wskazał bowiem na treść § 26 ust. 3 Statutu spółki, zgodnie z którym akcjonariusze mają prawo do udziału w zysku rocznym przeznaczonym do podziału. Ponadto stwierdzono uchybienia w ramach kryteriów formalnych, a to: kompletność dokumentacji na etapie aplikowania oraz sporządzenie harmonogramu płatności niezgodnie z instrukcją.