Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2014 r., sygn. II GSK 2342/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Protokolant Anna Wojtowicz-Hess po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. P. Spółki z o.o. we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 października 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 1930/13 w sprawie ze skargi C. P. Spółki z o.o. we W. na informację Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 16 października 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 1930/13 oddalił skargę C. P. Sp. z o.o. we W. na ocenę wniosku o dofinansowanie realizacji projektu zawartą w informacji Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 16 października 2013 r. nr.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym:

Dnia 22 lutego 2013 r. C. P. Sp. z o.o. wystąpiła do Państwowej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (dalej: PARP) z wnioskiem o dofinansowanie ze środków unijnych projektu zatytułowanego "Cykl kursów budowanie ekologicznego planu marketingowego" w ramach działania "Rozwój kadr nowoczesnej gospodarki" poddziałanie 2.1.1 "Rozwój kapitału ludzkiego w przedsiębiorstwach".

Po przeprowadzeniu weryfikacji wniosku pod kątem zgodności z kryteriami formalnymi PARP stwierdziła, że wniosek podlega odrzuceniu ze względu na niespełnienie kryterium formalnego nr 6 - Roczny obrót projektodawcy i partnerów

(o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) jest równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie. W piśmie z 29 kwietnia 2013 r. wnioskodawcę poinformowano o odrzuceniu projektu.

C. P.Sp. z o.o. nie zgodziła się z tą oceną i wniosła protest. W proteście podkreślono, że w wytycznych znajdujących zastosowanie w przypadku wniosku zawarto następujące pytanie dotyczące potencjału ekonomicznego wnioskodawcy: "Czy roczny obrót projektodawcy jest równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie". We wniosku w odpowiedzi na to pytanie stwierdzono, że "Potencjał finansowy wnioskodawcy do końca rozliczonego 2012 r. nie jest wyższy niż 856.237 zł przychodu netto rocznie". Powyższe oznacza, że był taki rok, w którym taki przychód został osiągnięty, a w pozostałych latach przychody były niższe.