Wyrok NSA z dnia 15 stycznia 2014 r., sygn. II GSK 1762/12

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia del. WSA Inga Gołowska (spr.) Protokolant Karol Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 lipca 2012 r. sygn. akt V SA/Wa 368/12 w sprawie ze skargi W. w Ł. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dotacji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od W. w Ł. na rzecz Ministra Pracy i Polityki Społecznej kwotę 3600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu I instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami administracji.

1.1. Wyrokiem z 10 lipca 2012r. sygn. akt: V SA/Wa 368/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę W. Z. Z. K. i U. w Ł. Rok Założenia 1913 na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z [...] grudnia 2011r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dotacji udzielonej na realizację projektu.

1.2. Sąd I instancji podał, że 14 stycznia 2005r. do Ministerstwa Gospodarki i Pracy wpłynął wniosek W. Z. Z. P. H. i U. (działającego obecnie pod nazwą "W. Z. Z. K. i U." KRS nr [...]) o przyznanie grantu na dofinansowanie projektu pilotażowego aktywizacji zawodowej osób w wieku powyżej 50 lat. W dniu 8 marca 2005 r. Minister Gospodarki i Pracy zawarł umowę nr [...] z W. Z. Z. P. H. i U. (WZZPHiU) w Ł. Przedmiotem umowy było dofinansowanie w wysokości 360.000,00 zł projektu pilotażowego realizowanego w ramach Programu 50 Plus.

W dniu 31 października 2005r. na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z 31 października 2005r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Gospodarki oraz zniesienia Ministerstwa Gospodarki i Pracy (Dz. U. z 2005r. Nr 220 poz. 1880) i utworzenia Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z 31 października 2005r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej oraz zniesienia Ministerstwa Polityki Społecznej (Dz. U. z 2005r. Nr 220 poz. 1881), obowiązki wynikające z ww. umowy przejął Minister Pracy i Polityki Społecznej. Dnia 7 kwietnia 2005r. kwota dotacji w ww. wysokości została przekazana na konto WZZPiH. Zgodnie z §2 ww. umowy, z 8 marca 2005r. w ramach przyznanej kwoty, mogły być finansowane faktycznie poniesione przez WZZPHiU wydatki na realizację projektu, udokumentowane rachunkami, fakturami, dowodami wpłat opisanymi na odwrocie, iż dotyczą realizacji projektu objętego umową, poniesione i zrealizowane najpóźniej do 1 grudnia 2005r. Zakończenie realizacji projektu przedłużono Aneksem nr 1 do 31 stycznia 2006r. Zgodnie z §6 umowy w przypadku naruszenia warunków umowy, w szczególności nie zrealizowania projektu lub zrealizowania go w niepełnym zakresie lub formie, wydatkowania przyznanych środków na cele nie objęte projektem, nie przedstawienia w terminach określonych w umowie wiarygodnych informacji, sprawozdań i rozliczeń kosztów realizacji projektu, wykonawca zobowiązany był do zwrotu całości lub części kwot przekazanych środków, wraz z odsetkami w wysokości 20% w stosunku rocznym do dnia jej zwrotu.