Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2014 r., sygn. II GSK 1696/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędziowie NSA Magdalena Bosakirska (spr.) Maria Jagielska Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 czerwca 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 767/12 w sprawie ze skargi K. Ś. na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy wpisu do rejestru biegłych rewidentów 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od K. Ś. na rzecz Komisji Nadzoru Audytowego kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 13 czerwca 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 767/12 w wyniku ponownego rozpoznania sprawy oddalił skargę K. Ś. na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego (dalej: KNA) z dnia [...] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy wpisu do rejestru biegłych rewidentów.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Wnioskiem z dnia [...] marca 2009 r. K. Ś. zwrócił się do Krajowej Rady Biegłych Rewidentów o wpisanie go do rejestru biegłych rewidentów bez przeprowadzania postępowania egzaminacyjnego, na podstawie bezpośrednio stosowanych przepisów dyrektywy 2006/43/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie ustawowych badań rocznych sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych, zmieniającej dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG oraz uchylającej dyrektywę Rady 84/253/EWG (Dz. U. UE z dnia 9 czerwca 2006 r. L 157, s. 87 ze zm.), dalej: "dyrektywa 2006/43/WE", umożliwiających mu wpis z powodu posiadania kwalifikacji zawodowych, uzyskanych w drodze długotrwałego doświadczenia.

Uchwałą nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. Krajowa Rada Biegłych Rewidentów (dalej: KRBR) działając na podstawie art. 21 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 5 ust. 2, art. 22 ust. 4 pkt 3, art. 12 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. Nr 77, poz. 649 ze zm.), dalej: "ustawa o biegłych rewidentach" oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 267), dalej: "k.p.a." orzekła o odmowie wpisu K. Ś. do rejestru biegłych rewidentów.