Wyrok NSA z dnia 22 stycznia 2014 r., sygn. II GSK 220/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Michał Sikora po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 listopada 2012 r. sygn. akt V SA/Wa 1589/12 w sprawie ze skargi P. S. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz P. S. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 16 listopada 2012 r., sygn. akt V SA/Wa 1589/12 uchylił rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa z [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy:

P. S. [...] stycznia 2011 r. złożył wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania 121 "Modernizacja gospodarstw rolnych", dotyczący realizacji operacji z priorytetu: Środki towarzyszące restrukturyzacji sektora mleczarskiego, o którym mowa

w art. 16a ust. 1 lit. e/ rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005.

Pismem z [...] kwietnia 2012 r. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - [...] Oddział Regionalny poinformowała wnioskodawcę o odmowie przyznania pomocy, z uwagi na niespełnienie warunków z § 5a ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych", objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. Nr 193, poz. 1397, ze zm.; dalej: rozporządzenie z 17 października 2007 r.). Stwierdził, że z treści powołanego przepisu wynika, iż o pomoc na operację dotyczącą priorytetu "środki towarzyszące restrukturyzacji sektora mleczarskiego", o którym mowa w art. 16a ust. 1 lit. e/ rozporządzenia Rady (WE) nr