Wyrok NSA z dnia 5 lutego 2014 r., sygn. II GSK 1770/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Czesława Socha Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik (spr.) Protokolant Partycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 9 maja 2012 r. sygn. akt V SA/Wa 1595/11 w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. (dalej: WSA w W. lub Sąd I instancji) wyrokiem z dnia 9 maja 2012 r., sygn. akt V SA/Wa 1595/11 oddalił skargę R. M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] ustalającą kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2005 r. R. M. wystąpiła do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w K. o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt. Zadeklarowała łącznie 132,54 ha użytków rolnych, co obejmowało działki o łącznej pow. 160,62 ha. Kolejnymi decyzjami z: [...].04.2006 r., [...].12.2006 r., [...].01.2008 r. i [...].12.2008 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w K. przyznawał stronie płatności do tych samych działek rolnych.

Wnioskiem z dnia [...] maja 2009 r. R. M. wystąpiła o przyznanie tych samych płatności na 2009 r. Zadeklarowała jedną działkę ewidencyjną nr [...]. Decyzją z dnia [...].01.2010 r. organ przyznał płatność zgodnie z treścią wniosku do pow. 1 ha.

Decyzją z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] Prezes ARiMR orzekł, że R. M. pobrała nienależnie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt w łącznej wysokości 153.151 zł, w tym na mocy decyzji z: [...].04.2006 r. - 34.258,80 zł, [...].12.2006 r. - 60.419 zł, [...].01.2008 r. - 21.195,20 zł, [...].12.2008 r. - 37.278 zł powiększonej o odsetki jak dla zaległości podatkowych, naliczane od dnia doręczenia decyzji do dnia zwrotu środków.