Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2014 r., sygn. II FSK 3021/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędzia NSA Jan Rudowski (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Marek Olejnik, Protokolant Dorota Rembiejewska, po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 lipca 2012 r. sygn. akt I SA/Gl 483/12 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w N. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia 23 listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie stawek podatku od nieruchomości za 2012 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od P. S.A. z siedzibą w N. na rzecz Rady Gminy K. kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 23 lipca 2012 r., sygn. akt I SA/Gl 483/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę P. S.A. z siedzibą w N. (dalej jako: "spółka") na uchwałę Rady Gminy K. z dnia 23 listopada 2011 r., nr [...], w przedmiocie stawek w podatku od nieruchomości za 2012 r.

Z uzasadnienia wyroku sądu pierwszej instancji wynika, że wspomnianą uchwałą Rada Gminy K. ustaliła stawkę podatku od budowli w wysokości 2% od wartości określonej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3 i ust. 3-7 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 ze zm., dalej jako: "u.p.o.l."). W latach poprzednich stawka ta wynosiła 0,5 % wartości budowli.

2. W piśmie z dnia 20 marca 2012 r. spółka wniosła skargę na wskazaną uchwałę Rady Gminy podnosząc zarzut naruszenia art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej jako: "u.s.g.") oraz art. 52 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."). W konsekwencji spółka wniosła o stwierdzenie nieważności tej uchwały jako sprzecznej z prawem, a w szczególności z art. 1 i 2 Konstytucji RP.