Postanowienie NSA z dnia 11 września 2013 r., sygn. II OSK 1988/13

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 11 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej w sprawie ze skargi kasacyjnej E. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 870/13 w sprawie ze skargi E. J. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 18 czerwca 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 870/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę E. J. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] grudnia 2012 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd podniósł, że w dniu 28 grudnia 2012 r. Rada Gminy K. podjęła uchwałę nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy K., części wsi S.

W dniu 24 stycznia 2013 r. E. J. wniosła do Rady Gminy K. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa przedmiotową uchwałą w zakresie przeznaczenia części działki ew. nr [...]. W dniu 25 marca 2013 r. do Rady Gminy K. wpłynęła skarga E. J. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wyżej wskazaną uchwałę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucił skargę jako przedwczesną. Sąd przytoczył art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (Dz. U z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), zwanej dalej "u.s.g.", zgodnie z którym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Sąd stwierdził, iż zaskarżona uchwała dotyczy uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a więc jest ona podjęta w sprawie z zakresu administracji publicznej. Jest aktem prawa miejscowego wydanym przez organ gminy (art. 14 ust. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym; Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm., zwanej dalej "u.p.z.p.") i stosownie do art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. nr 197, poz. 1172 ze zm.), zwanej dalej "ustawą", podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Dniem ogłoszenia aktu jest dzień jego ogłoszenia w postaci elektronicznej na stronie internetowej organu wydającego dziennik urzędowy (art. 20 ust. 2 ustawy). Dzień ogłoszenia aktu w postaci elektronicznej umieszcza się w obrębie nagłówka strony (art. 20 ust. 3 ustawy).