Postanowienie NSA z dnia 13 sierpnia 2013 r., sygn. II OW 44/13

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant starszy asystent Anna Sidorowska-Ciesielska po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Marszałka Województwa Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Marszałkiem Województwa Mazowieckiego a Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy o wskazanie organu właściwego do wydania zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów postanawia: wskazać Marszałka Województwa Mazowieckiego jako organ właściwy w sprawie wydania zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 22 kwietnia 2013 r. Marszałek Województwa Mazowieckiego wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Marszałkiem Województwa Mazowieckiego a Prezydentem m.st. Warszawy o wskazanie organu właściwego do wydania zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów.

W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że wnioskiem z dnia 8 stycznia 2013 r., [...] Sp. j. z siedzibą w Warszawie przy ul. [...] zwróciła się do Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu i przetwarzania odpadów. Treść wniosku została zredagowana zgodnie z przepisami ówcześnie obowiązującej ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z późn. zm.). W myśl art. 28 ust. 2 ww. ustawy zezwolenie na zbieranie odpadów oraz transport odpadów wydawał w drodze decyzji, właściwy organ, tj. regionalny dyrektor ochrony środowiska bądź starosta.

Pismem z dnia 5 lutego 2013 r., znak: [...] Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy, powołując się na art. 261 § 1 k.p.a., wezwał Spółkę [...] do uiszczenia opłaty skarbowej. Organ poinformował stronę, że od dnia 23 stycznia 2013 r. obowiązuje nowa ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21), która nie przewiduje wydania jednego zezwolenia na zbieranie, przetwarzanie i transport odpadów. Zgodnie z art. 41. ust. 5 ww. ustawy, jednym zezwoleniem może być objęte jedynie zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów, natomiast zezwolenie na transport odpadów jest wydawane osobno.