Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. II OSK 1824/12
Dnia 5 grudnia 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz sędzia NSA Jolanta Rudnicka /spr./ sędzia del. NSA Teresa Kobylecka Protokolant starszy asystent sędziego Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. S.A. Z. w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 19 kwietnia 2012r. sygn. akt II SA/Go 172/12 w sprawie ze skargi P. S.A. Z. w O. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od P. S.A. Z. w O. na rzecz [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej kwotę 300 (słownie: trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Go 172/12 oddalił skargę PKP Polskich Linii Kolejowych S.A. Zakładu Linii Kolejowych w O. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej.
W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej we W. decyzją z [...] czerwca 2011 r., nr [...] nakazał PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w W., wykonanie w terminie do 15 lipca 2011 r., pasów przeciwpożarowych przy linii kolejowej [...] w Nadleśnictwie G., leśnictwo G., oddz. 134, 150, 152.
W odwołaniu od powyższej decyzji Spółka PKP PLK S.A. Zakład Linii Kolejowych w O.. podniosła, że brak jest podstaw prawnych do nałożenia na zarządcę szlaków kolejowych takiego obowiązku.
Decyzją z [...] lipca 2011 r., nr [...][...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w G.. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Wskazując na zasadność zaskarżonej decyzji organ odwoławczy podkreślił między innymi, że art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94 ze zm.) precyzyjnie określa podmiot oraz zakres jego odpowiedzialności za zapewnienie bezpieczeństwa, w tym także pożarowego terenu, w obrębie którego usytuowana jest infrastruktura kolejowa. W ocenie organu regulacja ta nie może budzić żadnych wątpliwości, że ustawodawca nałożył na zarządców i przewoźników kolejowych obowiązek bezpiecznego prowadzenia ruchu kolejowego oraz spełnienia warunków technicznych i organizacyjnych na szlakach kolejowych i bocznicach w zakresie ochrony przeciwpożarowej.