Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2013 r., sygn. II OSK 1450/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska Protokolant asystent sędziego Justyna Rosińska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Lubuskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Go 31/12 w sprawie ze skargi R.W. na decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Go 31/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, w sprawie ze skargi R.M., uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia [...] listopada 2011 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu oraz zasądził od Wojewody Lubuskiego na rzecz skarżącego kwotę 350 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia [...] października 2011 r. Starosta Nowosolski, na podstawie art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) oraz art. 104 K.p.a., orzekł wygaśnięcie decyzji Urzędu Rejonowego nr [...] z dnia [...] grudnia 1996 r. wydanej dla [...] Spółdzielni [...] na inwestycję obejmującą budowę pawilonów handlowych w zabudowie tymczasowej - Etap 2, na działce nr [...] przy ul. [...] w N. - obręb 2, w części dotyczącej pawilonów handlowych od nr 1 do nr 7.

W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy Prawo budowlane decyzja o pozwoleniu na budowę wygasa, jeżeli budowa nie została rozpoczęta przed upływem 3 lat od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna lub budowa została przerwana na czas dłuższy niż 3 lata. Na podstawie postanowienia Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. oraz w oparciu o akta zgromadzone w sprawie, Starosta stwierdził, że na przedmiotowym obiekcie od dnia 21 października 1997 r. nie prowadzono żadnych robót budowlanych. Tym samym przerwa w budowie jest dłuższa niż 3 lata i należało orzec o wygaśnięciu decyzji o pozwoleniu na budowę.