Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2013 r., sygn. II OSK 951/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Bujko (spr.) Sędziowie NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz NSA Leszek Kamiński Protokolant asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2013r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. S.A. z siedzibą w N. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/Kr 1587/12 w sprawie ze skargi J. S.A. z siedzibą w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania uchyla zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J.S.A. z siedzibą w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] września 2012 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania w związku z nieuzupełnieniem jej braków formalnych. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 20 listopada 2012 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego dla pełnomocnika, który podpisał skargę oraz złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) w terminie 7 dni od daty doręczenie powyższego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 28 listopada 2012 r. Pismem z dnia 4 grudnia 2012 r. (data stempla pocztowego) strona nadesłała pełnomocnictwo procesowe wraz z potwierdzeniem uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, a także potwierdzeniem uiszczenia wpisu od skargi. Sąd podkreślił, że w niniejszej sprawie skargę wniosła spółka akcyjna, a więc podmiot, do którego zastosowanie ma art. 28 § 1 p.p.s.a., w myśl którego osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie zaś art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Pełnomocnik strony skarżącej został wezwany, między innymi, do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Zarządzenia tego jednak nie wypełnił, bowiem nie zostały nadesłane dokumenty wskazujące na sposób reprezentacji strony skarżącej - odpis z KRS, co uniemożliwia zweryfikowanie czy pełnomocnictwo to zostało podpisane przez osobę uprawnioną do działania w imieniu skarżącej spółki.