Wyrok NSA z dnia 19 listopada 2013 r., sygn. II OSK 1293/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S.A. w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Łd 1263/11 w sprawie ze skargi A. S.A. w Ł. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania pasów przeciwpożarowych 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. S.A. w Ł. na rzecz Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - oddalił skargę A. Spółki Akcyjnej w Ł. (dalej jako "skarżąca spółka") na decyzję Łódzkiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi z [...] września 2011 r. w przedmiocie nakazu wykonania pasów przeciwpożarowych.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Zgierzu decyzją z [...] sierpnia 2011 r. nakazał Dyrektorowi A. Spółka Akcyjna w Ł. wykonanie, w terminie do 31 grudnia 2011 r., pasów przeciwpożarowych wzdłuż linii kolejowej Nr [...] na terenie leśnictwa: [...].

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła skarżąca spółka.

Zaskarżoną decyzją z [...] września 2011 r. Łódzki Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z art. 55 ust. 3 ustawy z 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r., Nr 16, poz. 94 ze zm. - dalej jako "ustawa o transporcie kolejowym"), jeżeli posadzenie drzew lub krzewów, powodujące urządzenie pasów przeciwpożarowych nastąpiło po wybudowaniu linii kolejowej, koszty związane z urządzeniem i utrzymaniem tych pasów obciążają właściciela gruntu wzdłuż infrastruktury kolejowej. W ocenie organu, przepis ten stanowi dopuszczalne ograniczenie prawa do własności i innych praw majątkowych. Organy Straży Pożarnej podejmują działania po otrzymaniu każdej informacji o mogącym wystąpić zagrożeniu aby zapobiec rozprzestrzenianiu się pożarów na tereny leśne, łąki, wrzosowiska oraz grunty rolne graniczące z terenami zarządzanymi przez właściciela infrastruktury kolejowej.