Wyrok NSA z dnia 18 września 2013 r., sygn. II OW 61/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak Kubiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek Protokolant sekretarz sądowy Marcin Kowalski po rozpoznaniu w dniu 18 września 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Starosty O. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Starostą O. a Marszałkiem Województwa Wielkopolskiego w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku J. B. o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na piętrzenie wody. postanawia: wskazać Marszałka Województwa Wielkopolskiego jako organ właściwy do rozpoznania wniosku

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 27 maja 2013 r. Starosta Ostrzeszowski wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego i wskazanie Marszałka Województwa Wielkopolskiego, jako organu właściwego do wydania pozwolenia wodnoprawnego na piętrzenie wody.

W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że w dniu 10 kwietnia 2012 r. Starosta Ostrzeszowski otrzymał zawiadomienie Marszałka Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 marca 2013 r. o przekazaniu wniosku J. B., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...] w Gorzowie Wielkopolskim o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na piętrzenie wody Jazem Skrzynki dla potrzeb elektrowni wodnej do rzędnej maksymalnej 130,00 m n.p.m. (hpmax - 1,4m) na rzece Prosna w km 113+500, w miejscowości S., gmina G. n/P., powiat ostrzeszowski, województwo wielkopolskie. W uzasadnieniu Marszałek wyraził stanowisko, że konstrukcja przepisów art. 122 ust. 2 ustawy Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145 z późn. zm.), dalej "ustawa - Prawo wodne", sprawia, że wydanie pozwoleń wodnoprawnych w nich wymienionych, wymaga uprzedniego uzyskania decyzji zwalniających, o których mowa w art. 40 ust. 3 i art. 88l ust. 2 ww. ustawy. Organ przekazujący powołał się przy tym na interpretację Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej wyrażoną w piśmie KZGW/BAP-po/22/20131c z 14 stycznia 2013 r.