Wyrok NSA z dnia 13 września 2013 r., sygn. I OSK 787/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie NSA Marzenna Linska-Wawrzon del. WSA Iwona Kosińska Protokolant asystent sędziego Anna Dziosa-Płudowska po rozpoznaniu w dniu 13 września 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Lu 655/11 w sprawie ze skargi E. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę I. oddala skargę kasacyjną; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz E.C. kwotę 120 (sto dwadzieścia) zł tytułem zwroty kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Lu 655/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w sprawie ze skargi E. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę I. uchylił zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] 2010 r. nr [...]; II zasądził od Wojewody Lubelskiego na rzecz skarżącej E. C. kwotę 468 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] 2011 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] 2011 r.) Wojewoda [...] (dalej Wojewoda) po rozpoznaniu odwołania E. C. (dalej skarżąca) utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] (dalej Prezydent) z dnia [...] 2010 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] 2010 r.).

Decyzją z [...] 2010 r. Prezydent ustalił na rzecz W. J. w 5/8 części, E. C.w 1/8 części, J. P. w 1/8 części i E. K. w 1/8 części odszkodowanie za nieruchomość przejętą pod drogę powiatową - [...] w [...], oznaczoną jako działki nr [...] o pow. 0,2147 ha i nr [...] o pow. 0,1760 ha, a Wojewoda uznał to rozstrzygnięcie za prawidłowe.

Organy wskazały, że odszkodowanie ustalono w związku z decyzją Prezydenta Miasta [...] z [...] 2008 r. znak [...], wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych ([j.t.] Dz. U. z 2008 r., nr 193, poz. 1194 ze zm., dalej ustawa z 2003 r.) - ustalającą zasady i warunki lokalizacji drogi powiatowej [...] w [...] na odcinku od [...] do granicy miasta w kierunku węzła [...], na obwodnicy [...]. Decyzja ta zatwierdzała projekt podziału nieruchomości w celu wydzielenia gruntów niezbędnych do realizacji inwestycji drogowej i obejmowała m.in. działki nr [...] nr [...], należące do J. i W. małżonków J. Działki te z mocy prawa stały się własnością Gminy [...] z dniem, w którym decyzja o lokalizacji drogi stała się ostateczna tj. z dniem 29 maja 2008 r., dlatego należało - zgodnie z art. 12 ust. 5 ustawy z 2003 r. - orzec o odszkodowaniu na rzecz byłych właścicieli, w tym spadkobierców po J.J. - W. J. (żony), J. P. (córki), E. C. (córki) i E. K. (córki).