Wyrok NSA z dnia 6 września 2013 r., sygn. II OSK 1185/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędzia del. WSA Wanda Zielińska - Baran Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 6 września 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 lutego 2013 r., sygn. akt II SAB/Kr 193/12 w sprawie ze skargi I. B. na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Wojewodę Małopolskiego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz I. B. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 19 lutego 2013 r. sygn. akt II SAB/Kr 193/12, po rozpoznaniu sprawy ze skargi I. B. na przewlekłość prowadzenia postępowania przez Wojewodę Małopolskiego, stwierdził, że przewlekłość prowadzonego postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, w pozostałym zakresie postępowanie umorzył.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że przedmiotem zaskarżenia jest przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Małopolskiego postępowania odwoławczego w sprawie "rozbudowy, nadbudowy i przebudowy istniejącego budynku mieszkalnego ze zmianą sposobu użytkowania parteru na zakład fryzjerski z wewnętrznymi instalacjami: wody kanalizacji energii elektrycznej oraz z przyłączami: wody, kanalizacji sanitarnej i energii elektrycznej (z działki nr [...]) na działkach nr [...], [...] w miejscowość. S., gmina S.". Poza granicami sprawy pozostaje zatem kwestia oceny prowadzenia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę przez Starostę Krakowskiego, jak i ocena zgodności z prawem wydawanych w toku postępowania decyzji administracyjnych podlegających odrębnej skardze do sądu administracyjnego.

W pierwszej kolejności Sąd zbadał dopuszczalność skargi na przewlekłe postępowanie Wojewody Małopolskiego w kontekście wniosku organu o jej odrzucenie z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.