Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2013 r., sygn. II OSK 444/12

1. Kierując się systemowymi dyrektywami wykładni, należy stwierdzić, że normatywny związek treściowy pomiędzy odsyłającym przepisem definicyjnym art. 6 pkt 2 lit. b ustawy szkodowej, a postanowieniami rozporządzenia wydanego na podstawie art. 26 ustawy o ochronie przyrody, nakazuje przyjąć, że „chronionym siedliskiem przyrodniczym” jest każde siedlisko o typie wymienionym w załączniku nr 1 do rozporządzenia w sprawie siedlisk przyrodniczych, niezależnie od tego, w jaki sposób odnoszą się do niego kryteria wymienione w postanowieniach § 5 rozporządzenia - w jakim stopniu te kryteria spełnia.

2.Mając na względzie ratio legis prawodawcy unijnego, pojęcie „chronionych siedlisk przyrodniczych” należy interpretować w sposób autonomiczny, tj. w oderwaniu od kryteriów przesądzających o objęciu ich ochroną, jako obszaru Natura 2000 (na podstawie dyrektywy 92/43/EWG).

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Protokolant asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1180/11 w sprawie ze skargi I. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przeprowadzenia działań naprawczych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 listopada 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 1180/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie ze skargi I. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przeprowadzenia działań naprawczych, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...].