Wyrok NSA z dnia 30 stycznia 2013 r., sygn. II OSK 1812/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary Sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant sekretarz sądowy Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 2348/10 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie zmiany ostatecznej decyzji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz J. K. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w wyniku rozpoznania skargi J. K., uchylił decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] września 2010 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Stołecznego Konserwatora Zabytków z dnia [...] stycznia 2009 r. w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W wyniku rozpoznania wniosku J. K. z dnia 9 lipca 2008 r., Stołeczny Konserwator Zabytków decyzją z dnia [...] września 2008 r. zezwolił na zamontowanie reklamy F. W. w postaci ażurowych liter nad witrynami sklepowymi oraz dwóch reklam, instalację oświetlenia dla ww. reklam, wymianę stopni do lokalu oraz dwóch zewnętrznych parapetów i odnowienie elewacji w obrębie lokalu w kamienicy przy ul. N [...] w W., odmawiając jednocześnie zezwolenia na montaż semafora oraz markiz w kolorze granatowym nad witrynami do lokalu użytkowego na parterze ww. kamienicy. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że zarówno budynek przy ul. N [...], jak i układ przestrzenny ulicy N. są wpisane do rejestru zabytków. Szyldy semaforowe w znaczący sposób kształtują wygląd kamienicy i ulicy. Planowany szyld, jego forma i materiał, z którego ma być on wykonany (pleksi) odbiegają w swojej stylistyce od historycznego charakteru T. Odmowa wydania zezwolenia na montaż markiz wynikała z niespełnienia przez nie warunków określonych w zarządzeniu Prezydenta m.st. Warszawy nr [...] z dnia [...] listopada 2007 r. oraz w zaleceniach konserwatorskich z dnia [...] marca 2008 r. dotyczących wyglądu i kolorystyki markiz montowanych na elewacjach budynków na uli. N. wobec faktu, że granatowa tkanina markiz nie harmonizowała z elewacją kamienicy w kolorze jasnobeżowym i brązowymi witrynami.