Wyrok NSA z dnia 26 kwietnia 2013 r., sygn. II OSK 2663/11

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Anna Jusińska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 września 2011 r., sygn. akt II SA/Łd 704/11 w sprawie ze skargi Starosty Zgierskiego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzewa oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 września 2011 roku, sygn. akt II SA/Łd 704/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu skargi Starosty Zgierskiego uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] marca 2011 roku, nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Aleksandrowa Łódzkiego z dnia [...] lutego 2011 roku, nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzewa.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] lutego 2011 roku Burmistrz Aleksandrowa Łódzkiego na podstawie art. 104 K.p.a., art. 83 ust. 1, 2a, 2c, art. 86 ust. 1 pkt 5 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 roku, Nr 151, poz. 1220 ze zm.) zezwolił na usunięcie jednego drzewa gatunku klon pospolity o obwodzie pnia 77 cm rosnącego w pasie drogowym drogi publicznej ul. [...] o nr geodezyjnym [...] w Aleksandrowie Łódzkim. Nadto orzekł, iż nie będzie pobrana opłata za usunięcie przedmiotowego drzewa, zaś zezwolenie obowiązywać będzie do dnia 31 marca 2011 roku.

W uzasadnieniu decyzji Burmistrz wyjaśnił, iż w dniu 1 grudnia 2010 roku wpłynęło zgłoszenie M. Z. dotyczące usunięcia drzewa rosnącego w pasie drogowym drogi publicznej ul. [...]. Na podstawie wypisu z ewidencji ustalono, iż właścicielem drogi jest Skarb Państwa, a Urząd Gminy w Aleksandrowie Łódzkim jest jej władającym, dlatego też pismem z dnia 7 grudnia 2010 roku wystąpiono do Wydziału Geodezji, Katastru i Nieruchomości Starostwa Powiatowego w Zgierzu z prośbą o wyrażenie zgody na wydanie zezwolenia na usunięcie drzewa. Pismem z dnia 28 grudnia 2010 roku Starostwo stwierdziło, iż nie wnosi sprzeciwu. Burmistrz Aleksandrowa Łódzkiego podał nadto, iż podczas oględzin stwierdzono, iż drzewo jest w bardzo złym stanie zdrowotnym, jest uschnięte i nie rokuje szansy na przeżycie, w konsekwencji stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz dla pieszych. Reasumując, po uzyskaniu pozytywnego uzgodnienia projektu decyzji z regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska, zasadne było wydanie zezwolenia.